去年冬天,我在社区服务中心排队办社保转移,福利漏洞前面一个大姐抱着文件夹,福利漏洞跟窗口工作人员嚷嚷:“我明明离职了,福利漏洞为什么失业补助金还打到我卡上?福利漏洞都三个月了,你们也不查?福利漏洞”工作人员头也没抬,回了一句:“系统自动发的福利漏洞,我们这边不负责追回。福利漏洞”大姐愣了两秒,福利漏洞把文件夹往台面上一拍:“那我不退了,福利漏洞又不是福利漏洞我的错。”
这事搁以前,福利漏洞我可能觉得就是福利漏洞个例。但后来跟做HR的福利漏洞朋友聊起来,才发现这种“福利漏洞”根本不算新闻。福利漏洞她跟我说,他们公司有个员工,试用期没过就离职了,结果公司忘了停缴社保,那哥们儿愣是白拿了半年失业金,直到新单位给他交社保才断掉。朋友说这话时语气复杂:“你说他违法吧?他啥也没干,钱自己来的。你说他合法吧?总觉得哪儿不对劲。”
更离谱的还在后头。
我老家一个远房亲戚,六十多岁,农村户口,按理说领的是城乡居民养老金,一个月百来块钱。去年他儿子给他弄了个“灵活就业人员”身份,又挂靠了一家空壳公司交职工社保。结果呢?他同时领着两份养老金,职工那边一个月两千多,居民那边照发不误。我问他怕不怕查,他嘿嘿一笑:“查啥?系统又不联网。”
系统不联网——这句话点到了要害。很多福利漏洞的根源,根本不是有人故意钻空子,而是信息孤岛把口子敞开了。民政、社保、税务、公安各管一摊,数据不互通,一个人换个身份就能在A系统里“死亡”,在B系统里“新生”。前阵子审计署披露过一个案例:某省有几百个已故人员还在“领取”高龄津贴,最长的死了五年,钱一直打到存折上。家属不取,银行也不管,财政就这么一直拨。
你说这是贪腐吗?未必。但你说这是小事吗?每年流失的社保基金,零头都够建好几所希望小学。
更有意思的是,有些漏洞是“合法”的。比如某些国家的育儿补贴,按孩子数量发,结果就有人拼命生,生完靠补贴过日子。这不是段子,是真实的经济学现象。福利制度设计的时候,假设人是理性的、诚实的,但现实里总有人能找到套利空间。你不能说他们违法,他们只是在规则边缘游走。
我认识一个做自由职业的,去年疫情期间领了好几份补助——失业补助、灵活就业补贴、还有街道发的临时救助。他跟我说:“我也没造假,就是每个口子都去问了一嘴,能领就领。”我问他良心过得去吗?他反问我:“那你说,这些钱不领,留在账上给谁花?”
这话听着刺耳,但戳破了一层窗户纸:福利漏洞的本质,是制度假设和人性现实之间的裂缝。设计者以为人人都是君子,但执行的时候发现,小人也不少,而大多数普通人,只是在灰色地带捡了点零碎。
当然,我不是说该放任不管。堵漏洞是技术活,更是治理活。数据打通、动态核查、惩罚机制,一个都不能少。但光靠堵也堵不完,因为只要福利存在,就有人琢磨怎么多拿一点。这跟道德无关,跟激励有关。
那天从社区服务中心出来,风挺大。我想起那个大姐理直气壮的样子,突然觉得,她未必是坏人,只是在一个有缝的系统里,做了一个对自己最有利的选择。而系统要做的,不是骂她,是把缝补上。
补得上吗?不知道。但至少,别假装缝不存在。
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