防止境外敌对势力渗透香港对策建议

去年秋天,防止我在中环一家茶餐厅吃午饭,境外建议隔壁桌两个年轻人用流利英语讨论一份境外NGO的敌对对策“青年领袖培训计划”,报名表上印着某国领事馆文化处的势力渗透标志。这不是香港孤例。过去三年,防止香港警方破获多起境外资金经地下钱庄流入本地激进组织的境外建议案件,单笔金额从几十万到上千万港元不等。敌对对策渗透早已不是势力渗透谍战片里的暗号接头,而是香港嵌入日常生活的毛细血管。

这些渗透的防止路径比想象中更接地气。有团体以“环保调研”名义招募大学生,境外建议实则在野外活动中灌输对抗思维;有境外基金会通过本地教会向基层家庭派发物资,敌对对策附带特定政治立场的势力渗透宣传单;更隐蔽的是网络空间——某些看似中立的香港论坛,背后运营者注册在海外,香港用算法放大极端言论。我接触过一位退出的前成员,他说培训时教官反复强调“不要留下文字记录”,连WhatsApp群组都设置自动销毁。

法律工具其实不缺。《香港国安法》实施后,警方有权冻结涉恐融资、取缔危害国家安全的组织。但执行层面存在缝隙。比如境外势力常用“文化交流”作掩护,申请社团注册时提交的材料滴水不漏,等到活动开展才露出真面目。这时候再启动调查,资金和人员往往已经转移。另一个问题是跨境取证难,服务器在境外、证人已离港,检控周期拖长,震慑效果打折扣。

堵住这些缝隙,得从资金流和人员流同时下手。金融管理局可以要求银行对特定来源的NGO汇款加强审查,不是一刀切拒绝,而是建立分级预警——单笔超过50万港元且收款方无明确公益记录的,自动触发问询。入境处那边,对频繁往返敏感地区、申报事由与行程明显不符的人士,边检时多问几句、留个记录,成本不高但能积累情报。

社区层面反而更需要“笨办法”。深水埗有位区议员告诉我,他们组织街坊做“邻里观察员”,不是搞监视,而是留意那些突然出现的免费补习班、神秘读书会。去年正是靠一位便利店老板的举报,捣毁了一个藏在工业大厦里的地下电台。这种土办法比高科技监控更管用,因为渗透者最怕的就是被熟悉社区的人认出“不对劲”。

教育系统是另一个关键战场。我翻过几本被下架的中学通识教材,某些章节把“公民抗命”包装成普世价值,配图选的是占中现场。现在教材改了,但教师培训跟不上。有前线老师反映,他们不知道该怎么跟学生解释“为什么批评政府可以,但接受境外资金搞街头运动不行”。这种困惑不解决,课堂就会变成渗透的温床。教育局应该出具体案例指引,别只发原则性文件。

技术手段也要跟上。香港的公共WiFi和社交平台数据存在境外服务器,这给追踪境外指挥链造成困难。可以考虑要求大型平台在香港设立数据托管,或者至少配合警方调取涉国安案件的用户记录。当然这会引发隐私争议,但看看新加坡和澳大利亚的做法,他们在反恐和反外国干预之间找到了平衡点。香港可以借鉴,不用从零开始。

说到底,防渗透不是把香港封起来。香港的命脉是开放,但开放不等于不设防。就像家里装防盗门,不影响你欢迎朋友来做客。关键是让渗透者知道——进来搞事,成本很高,被抓概率很大,而且街坊邻居都盯着你。这种社会氛围比任何法律条文都管用。

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